尊龙体育网并行为地皮使用权出让公约的构成部分-尊龙d88官网「中国」登录入口

近期，多位家住广州黄埔区云埔街说念合生中央城的住户向南王人记者响应称，在黄埔区火村二期（枝山-小塱片）旧村雠校神志本质决策（片区谋划）中，一块名为肥猪山庄的地块成为讲理焦点。经查片区多份适度性肃肃狡计尊龙体育网，肥猪山庄地块的地皮用途为“公园绿地（G1）”，且场地地块实为当然山体，可是在本质决策中，该地块却被狡计成二类居住用地、二类居住兼容交易用地。此决策一出便激发相近住户横暴质疑，合计此举改换了用地狡计，未落实省市绿化条例。

公开府上分解，云埔街火村社区紧邻黄埔政文中心，位于广州科学城、广深科技翻新走廊的中枢位置。火村旧改神志是广州市黄埔区三旧雠校试点神志之一，总体量270万闲居米，狡计2.5万户。其中，合生中央城为火村旧改一期神志。

住户响应的情况是否属实？“公园绿地”不错被诊治为居住用地吗？是否波及地皮使用性质的变更？这次旧村雠校决策能否有更优解？对此，南王人记者进行了实地考查，并量度关连部门答疑。

争议：

“公园绿地”变居住用地，住户质疑正当性

8月26日，广州市黄埔区云埔街说念处事处发布黄埔区火村二期（枝山-小塱片）旧村雠校神志本质决策（片区谋划）的公示（以下简称“本质决策”），公示期至9月24日。确认本质决策，神志建新界限48.76公顷，分为小塱、肥猪山庄、赵溪、勒竹四个片区。

黄埔区火村二期（枝山-小塱片）旧村雠校神志本质决策（片区谋划）截图。

据狡计圈地和舆图对比，肥猪山庄地块位于云埔街说念火村旧改一期（即合生中央城）东侧、纳金科技园南侧，实为当然山体，当地称之为“荔枝山”，在舆图软件上，该地块分解为“荔枝公园”。

早在2020年，火村旧改二期神志就出手签约，包含小塱、赵溪、小坑、勒竹、枝山、新一、新二7个火村社区下辖的经济社（当然屯）。彼时，肥猪山庄地块并未纳入其中。据当地住户先容，“肥猪山庄”的前身是一家建立于2013年的“萝岗区肥猪餐厅”，位于瑞和路36号，现在处于刊出景况。

这次本质决策一出，便激发相近住户横暴反对。有住户合计，肥猪山庄地块领有繁密大树资源，若改为住宅用地，恐轻佻当地当然生态环境。其中，最大的争议点之一在于地块用地狡计的正当性。

确认2018年9月公布本质的《广州市萝岗适度性肃肃狡计 （局部）修编》，肥猪山庄地块场地地的用地性质为公园绿地（G1）。此外，在《广州设备区东区和永和东片区用地晋升适度性肃肃狡计修改》等其他联系适度性肃肃狡计中，均分解该地块用地性质为公园绿地（G1）。

广州市萝岗适度性肃肃狡计 （局部）图，红框标注部分即肥猪山庄地块。

广州设备区东区和永和东片区用地晋升适度性肃肃狡计图，红框标注部分即肥猪山庄地块。

图例分解，G1为公园绿地。

所谓适度性肃肃狡计，指以经批准的城市总体狡计和分区狡计为依据，对竖有时区的地皮使用性质、使用强度、说念路、工程管线和配套步地以及空间环境等适度要求作出的狡计。《广东省城市适度性肃肃狡计措置条例》提议，地皮使用性质、使用强度以偏激他狡计条目，应当以适度性肃肃狡计为依据，并行为地皮使用权出让公约的构成部分。

但在本质决策中，肥猪山庄地块的用地性质被定为二类居住用地、二类居住兼容交易用地。有当地住户向南王人记者默示，火村片区履历旧改后，相近集中了多个住宅小区、产业园区，居住东说念主口与产业东说念主口密集，供住户悠闲文娱的城市绿化空间稀缺。住户合计，适度性肃肃狡计为公园绿地的地块，不应再在城市更新中被雠校为居住用地，此举正当性存疑。

此外，确认《广州市绿化条例》，任何单元和个东说念主不得打法变更绿化联系狡计，不得私行改换绿化用大地积、性质和用途大略轻佻其地形、地貌、水体和植被。有下列情形之一的，方可改换绿化用地性质：因国度紧要缔造工程、行政区画诊治、省级以上东说念主民政府制定的国土空间狡计发生变更的；因本市公益性基础步地缔造需要变更永远保护绿地以外的其他绿化用地性质的。住户默示，肥猪山庄地块的情况均不属上述情形。

实探：

荔枝山“推窗见绿”，旧改决策内称无连片成林

9月12日，南王人记者沿黄埔区瑞和路来到舆图上标识的“荔枝公园”（荔枝山），即上述决策中肥猪山庄地块场地地，路过纳金科技产业园区，便能看到荔枝山山体，树木邑邑苍苍，部分区域被围墙圈住。往东明三路、上岭东街标的走去，沿途上高楼林立，片区内洒落漫衍着火村旧改一期、火村旧改二期、宏岗旧改等旧改神志，现场挖掘机、推土机抓续功课。

图片左侧为荔枝山，右侧为纳金科技产业园，正前线为合生中央城。

“荔枝公园”内树木邑邑苍苍，部分区域被围墙圈住。

位于上岭东路45号的一个大门，是记者发现的独一能通往“荔枝公园”里面的正门进口，但当记者念念要进门时，立即被门口支摊的大姨拦下，她默示里面不是公园，遏止插足。

位于上岭东路45号的大门。

在火村三旧雠校神志中，合生中央城东峪花圃距离荔枝山最近，仅一墙之隔。从社区部分楼栋的阳台远眺，连片成林的荔枝山尽收眼底。

紧邻当然山体，相近住户得以“推窗见绿”。

可是在上述旧村雠校神志本质决策中，肥猪山庄地块的考查后果分解，神志考查界限内无连片成林。

黄埔区火村二期（枝山-小塱片）旧村雠校神志本质决策（片区谋划）截图。

黄埔区东说念主民政府：

该地块不属公园

系村社自留用地

南王人记者在拜谒经由中了解到，本质决策公示期内，已有多位家住荔枝山相近的住户通过各式渠说念向联系政府部门发起投诉或乞助。诉求主要集合于对地块性质雠校的质疑、对本质决策中“界限内无连片成林”的考查后果存疑、对居住用地缔造选址当然山体有违联系绿化条例的投诉等等。

近期，省、市林业部门，以及黄埔区东说念主民政府、云埔街说念处事处、火村社区经济集结社均对住户的投诉有所回报。9月21日，黄埔区东说念主民政府在给住户的回报中写说念：“肥猪山庄”地块为当然山体，应按照林地和农用地的联系法律法则办理。公示材料已通过影像图等府上着实响应当然山体等信息，我区将在后续关连材料中细化完善表述，幸免产生歧义。

针对有住户响应的“公示决策把荔枝公园改为住宅用地，违犯《广州市城市树木保护功令》”问题，黄埔区东说念主民政府回报说念，2004年政府征收云埔街说念火村社区集体地皮，该地块为火村社区的经济发展自留用地。现在为旧村雠校界限，狡计为神志复建区和融资区，处于旧村雠校神志本质决策公示期。现在，政府部门未有任何编制和狡计，也未有政府文献狡计该地块为公园缔造用地或全球绿化用地，故该地块不属公园。该地块是否诊治为住宅用地的问题，需要履行控规诊治的关连门径，以该地块后续的控规决策为准。

云埔街说念办：

旧改神志由政府垄断部门狡计

社区投降关连狡计

云埔街说念办曾经在给住户的回报中有雷同的回报：波及地块属火村社区经济集结社经济发展自留用地。现在该地块经政府批准为旧村雠校界限，不存在投诉说起的“荔枝公园”。

云埔街说念办还默示，二期旧改神志照章由政府垄断部门进行狡计，社区亦投降政府垄断部门的狡计。

公开府上分解，火村旧改神志场地的云埔街说念是黄埔区旧改神志最多的街说念。2023年，包括火村旧改神志在内，该街说念13个雠校神志均纳入了往日的广州市城市更新年度更新雠校狡计。

广州规自部门：

肥猪山庄地块确为“公园绿地（G1）”

控规与旧城雠校决策的编制主体不一

肥猪山庄地块如今的用地属性是什么？“公园绿地”不错被诊治为居住用地吗？南王人记者就这些疑问向广州市狡计和当然资源局及黄埔分歧局求证。广州市规自局转派黄埔分歧局回报称，编制旧村雠校本质决策的主体是住建部门与城市更新垄断部门，波及城市更新项指标公示也不需经规自部门本旨。因此，旧改本质决策与适度性肃肃狡计波及两个不同维度，两者并不矛盾。

广州市规自局黄埔分歧局联系部门认真东说念主默示，肥猪山庄地块在现行适度性肃肃狡计中仍为“公园绿地（G1）”。联系部门在制定旧改决策时不错参考适度性肃肃狡计的关连本色，至于这次旧改决策是否适合城市更新联系策略，规自部门无法下论断。

南王人记者又分别向广州市住房和城乡缔造局、广州设备区城市更新局、广州市黄埔区东说念主民政府云埔街说念处事处寻求回报，云埔街说念办默示，波及地皮狡计等问题，街说念无法平直回答。纵脱发稿前，其他单元均未回报。

南王人广州新闻部出品

采写/照相：南王人记者 李竹 实习生 萧咏棋